枣庄，因煤而兴，被誉为“百年煤城”。十几年前，枣庄被列为寰宇第二批资源短缺型城市时，空气里还飘着煤尘。

　　近日，在枣庄锂电产业园智能车间，每117秒就有一块电板包完成拼装。

　　转型之路，发奋但顽强。当初，面对煤矿关停、工东谈主下岗、环境恶化的困境，枣庄顽强不移地扩充城市转型计谋，合手好工业，耐住性子培育新兴产业。

　　如今，枣庄有了“中国新能源电板名城”和“寰宇二手车交游示范基地”两张新柬帖，并剖析4年在寰宇资源短缺城市转型绩效评价责任中获评优秀眉目，顺利闯出一条老工业基地浴火新生的“枣庄旅途”。

　　信守——锂电从“独苗”育周详产业链

　　这份“耐烦”，领先体当今对锂电新能源产业的信守。

　　2003年，当锂电板照旧冷门规模时，濒临歇业的原土企业山东精工电子科技股份有限公司，被政府基金热切注资援助。

　　这根“独苗”成为产业的“星星之火”。现时，该公司锂电板居品占据海外高尔夫球车80%以上的份额。公司总司理柯西文说，产业发展、智能化升级、居品研发等成绩，离不开政府强有劲的扶助。

　　有了产业蚁合，枣庄底气更足了。2021年，总投资约200亿元的欣旺达50GWh能源电板名目落地，其产能相当于那时枣庄锂电产能的十几倍，产业迎来发展关节机会。

　　“当年并没把欣旺达列进招商蓄意，但对接祯祥欣旺达名目时，随机得知他们要在朔方布局能源电板基地。”枣庄高新区招商团队关连肃肃东谈主回忆，从察觉机遇起，枣庄便全力冲刺：市、区主门径导屡次带队赴深圳洽谈，招商团队以“一个月5次密集打听”的频率跟进。更关节的是，在前期与祯祥欣旺达协作中展现的密致服务，让企业看到日常责任的专科度、政策达成的诚信度，由此顽强来枣庄发展的信心。

　　“从洽谈到签约，政府配备了名目帮包东谈主员，开设了绿色通谈，小到职工寝室配套问题，大到产业链协同问题，齐帮咱们处置了。”山东欣旺达新能源有限公司工场扶植高等司理李文静说。

　　20多年来，枣庄缄默搭建时刻平台，成立锂电产业定约、扶植国度锂电板居品性量锻练检测中心、创办枣庄学院锂电产业学院……50个省级以上科研平台、180余个立异平台、授权专利2800余件，为产业动须相应埋下伏笔。

　　2022年12月，以山东祯祥欣旺达能源电板有限公司为扶植主体讲述的山东省锂电产业立异创业共同体，成为全省36个省级立异创业共同体之一。立异共同体中不仅包含祯祥、欣旺达、浙大等领军企业和科研院所，还有精工电子、天瀚新能源等多家原土龙头企业。

　　“立异共同体不错谴责企业研发开采插足，在和险峻游企业、高校科研院所聚首立异中提高研发速率，处置了单个企业不肯意干，不颖慧，干了不合算的问题。枣庄锂电企业由此实现了抱团冲锋。”山东天瀚新能源有限背负公司总司理陈凡伟说。

　　现时，枣庄成立完善“链长+链主+定约+基金”鼓励机制，搭建了从锂矿开采加工到正极材料、负极材料、电解液、隔阂、电芯、检测锻练、终局愚弄和拆解回收的全产业链。产业发展效果不竭流露：协氢（枣庄）氢能科技有限公司投资10亿元扶植的微型燃料电板系统及氢动车愚弄名目建成投产；鼎誉新能源通过了绿钒等国内一线液流电板企业中试检测考证，实现批量供货；顶腾新能源高端能源圆柱钠离子电板年底前可建成试坐褥。

　　数据高慢，枣庄已蚁合278家锂电新能源企业，产能实现正极材料16万吨、负极材料6万吨、电解液26万吨、隔阂21亿平时米、电芯32GWh、拆解5.5万吨。一经的“玄色煤城”变身“绿色能源高地”。

　　铺路——二手车“马路市集”升级“卖全球”

　　与锂电的“政府培育”不同，二手车产业的崛肇端于草根，成于“疏堵蛊惑”的耐烦。

　　20世纪90年代，巨额煤矿工东谈主下岗，一批一经从事汽修行业的工东谈主继续下海探究大城市下线出租车，开办汽修厂。因“工艺好、价钱低”，自愿造成了3公里长的“马路市集”。

　　面对“阴毒助长”的市集，政府莫得“一禁了之”。2000年，枣庄市中区扶持成立首家旧活泼车交游市集；2002年底搬迁扩建交游市集，面积从40亩扩建至200亩；2011年，鼓励国企中安集团整合市集，升级检测、金融、物流服务……

　　“政府没别辟门户，而是为咱们‘铺路’。”在市集摸爬滚打20年的老车商翟鲁兵说，“当今咱们不仅卖车，还卖检测、质保、售后‘一条龙’服务。”

　　在枣庄中安旧活泼车交游市集“二手车出口一件事”窗口前，中兴汽车司理徐峰刚填完表单，半小时内便办结了阿塞拜疆订单的跨国过户、报关等手续。

　　二手车出口触及税务、商务、车管、海关等多部门，以往企业需重叠提交材料，迤逦多个窗口，耗时耗力。枣庄中安旧活泼车交游市集有限公司总司理刘军回忆，已往市集内的企业常因周期长错失订单。

　　为化解这一痛点，枣庄立异打造二手车出口“一件事”服务场景。“咱们像拆解汽车零件相通拆分审批经过，科学集成服务事项，买通了4个政务系统数据壁垒，7大事项整合为‘一张表单’。”枣庄市市中区政务服务中心副主任李茜茜说，改造后，活泼车转让待出口登记从3天缩至1天，通关期间镌汰70%，退税经过从20天减到3天。

　　“收获于审批着力的栽种，公司本年订单同比增长10%。”徐峰说。

　　为处置企业发展中的多样封锁，枣庄持续完善“枣处置·枣懒散”诉求扎口办理机制，泛泛开展指引干部接热线、局长科长坐窗口等步履，考虑制定“榴花分”信用激发按次600余项，协同发力打出环境栽种“组合拳”，1-5月全市新登记市集主体2.66万户、增幅居全省第3位。

　　2024年3月1日起，国度全面放开二手车出口天赋审批，二手车出口企业靠近更为热烈的市集竞争。枣庄市市中区商务和投资促进局副局长、区商贸流通服务中心（枣庄二手车市集服务中心）主任秦晶说：“二手车出口企业要稳步成长，必须面面俱到，专注售后、改装等繁衍服务。”

　　这离不开政策“铺路”。枣庄提前布局，在新疆霍尔果斯诞生了分公司，通过多仓联动，从枣庄经霍尔果斯直达中亚，每台车从简老本4000元。本年3月，在乌兹别克斯坦齐门塔什干建成2400平时米的玄虚展厅，提供维修、珍贵、销售、零配件仓储等服务。

　　如今枣庄中安旧活泼车交游市集，2024年二手车交游量21万辆，交游额达150亿元，批发量居寰宇第一，更造成了“前展后仓”出口交易平台，辐命中亚、俄罗斯等市集，实现“买寰宇、卖全球”。

　　撑劲——东谈主才从流失到留住

　　在枣庄，“耐烦”不仅是产业计谋，更是对“东谈主”的信任。

　　资源短缺让枣庄饱受东谈主才流失之痛：2018年—2023年，驻枣院校毕业生留枣率仅21.5%，非枣庄籍毕业生留枣率低至7.8%；企业妙技东谈主才也巨很是流。为扭转款式，2023年底，枣庄启动“榴枣归乡”工程，发力鼓励东谈主口限制稳中有升、东谈主力修养持续改善、东谈主才军队发展壮大。

　　山东祯祥欣旺达能源电板有限公司职工徐淑坤，是沈阳师范大学毕业生，在外地责任几年后复返枣庄：“家乡锂电产业越作念越强，家门口就有好岗亭。”

　　她的遴荐，是后生东谈主才对枣庄发展投下的信任票。“榴枣归乡”工程扩充以来，朝上5万名后生东谈主才来枣留枣创业，被视为更有远见的“耐烦经济”。

　　在中安旧活泼车交游市集“辉腾车行”，一经的下岗工东谈主燕夫军从蹲守市集收车的“散兵”，现时成了有天赋、守诚信的正规商户。“参加政府组织的免费行状妙技培训后，我考下了二手车评估师履历。当今小店月均成交20多台，客户齐认我这块牌子。产业托着咱们往上走，咱们也得给产业撑住劲。”

　　现时，枣庄二手车探究主体460余家，带动处事超2万东谈主，部分时刻工东谈主月薪破万元。

　　“吸纳东谈主口留住东谈主才，关节靠产业、基础在环境。”枣庄市委布告张宏伟暗意，枣庄按照“言行必果、言出必行”的原则全面落实惠才政策，让枣庄成为千般东谈主才闲静奔赴的活力、和蔼之城。把东谈主的后劲滚动为产业活力，城市才有经久生命力。数据最有劝服力，2024年，枣庄妙技东谈主才总量达44.88万东谈主，精粹技东谈主才超10万东谈主，较2019年大幅栽种。

　　“以产业留东谈主才、以东谈主才兴产业。”山东财经大学中国经济考虑院教养董彦岭觉得，枣庄算作资源短缺城市，如今的两大产业是“耐烦”培育出的“产业玫瑰”，即不追求短期治绩速成，而是尊重产业成长的期间规定，以弥远插足培育出具有中枢竞争力和持续发展力的产业生态，从而冲突旅途依赖，实现产业和东谈主才的良性开动，扶助一座城市的可持续发展。

　　（大师新闻记者 吴荣欣 孟令洋）